23 ноября 2025
О заниженной стоимости контракта
Ввиду применения Заказчиком различных методик расчета сметной стоимости, применения не актуальных индексов, понижающих коэффициентов, значительного временного разрыва между проверкой смет в экспертизе и размещением контракта на сайте закупок, не учтенная продолжительность строительства реальная стоимость договора подряда может быть занижена до 20% уже на стадии размещения лота.
По данным НОСТРОЙ за 10 мес. 2025г падение строительной отрасли составило около 37%. Это подталкивает строительные компании к не взвешенным решениям по участию в тендерах по контрактам с фактически заниженной стоимостью. Необъективная цена работ по контракту создает существенные риски его исполнения и применения к подрядчику различного рода санкций с субсидиарной ответственностью в отношении саморегулируемой организации. По результатам мониторинга госзакупок, проведенного НОСТРОЙ совместно с СРО, выявлено около 100 нарушений при расчете НМЦК на общую сумму более 115-ти миллиардов рублей.
В связи с указанными рисками обращаем Ваше внимание на важность правильного определения начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК) при осуществлении закупок по строительству объектов капитального строительства или некапитальных строений и сооружений, расположенных на территории РФ которая д.б. рассчитана согласно приказу Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.
П. 8 Порядка определения НМЦК Приказа № 841/пр предусмотрено, что если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная базисно-индексным методом определения сметной стоимости на основании применяемой на дату формирования НМЦК сметно-нормативной базы, то для пересчета сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК заказчик обязан использовать индексы изменения сметной стоимости, размещенные Минстроем России в Федеральном реестре сметных нормативов, действующие на дату определения НМЦК, а не индексы фактической инфляции.
(Разъяснения Минстроя России от 29.08.2024 № 50069-СМ/09 https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/409531605/ ).
Индексы фактической инфляции применяются в случае, если сметно-нормативная база, в которой составлена сметная документация по объекту капитального строительства, не действует, а также, если стоимость работ определена ресурсно-индексным методом (далее – РИМ). Так же, заказчик вправе пересчитать в текущий уровень цен сметную документацию, составленную РИМ, путем обновления всех ценовых показателей (цен на строительные ресурсы) опубликованных в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве на последнюю дату.
Ввиду применения Заказчиком различных методик расчета сметной стоимости, применения не актуальных индексов, понижающих коэффициентов, значительного временного разрыва между проверкой смет в экспертизе и размещением контракта на сайте закупок, не учтенная продолжительность строительства реальная стоимость договора подряда может быть занижена до 20% уже на стадии размещения лота.
По данным НОСТРОЙ за 10 мес. 2025г падение строительной отрасли составило около 37%. Это подталкивает строительные компании к не взвешенным решениям по участию в тендерах по контрактам с фактически заниженной стоимостью. Необъективная цена работ по контракту создает существенные риски его исполнения и применения к подрядчику различного рода санкций с субсидиарной ответственностью в отношении саморегулируемой организации. По результатам мониторинга госзакупок, проведенного НОСТРОЙ совместно с СРО, выявлено около 100 нарушений при расчете НМЦК на общую сумму более 115-ти миллиардов рублей.
В связи с указанными рисками обращаем Ваше внимание на важность правильного определения начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК) при осуществлении закупок по строительству объектов капитального строительства или некапитальных строений и сооружений, расположенных на территории РФ которая д.б. рассчитана согласно приказу Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.
П. 8 Порядка определения НМЦК Приказа № 841/пр предусмотрено, что если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная базисно-индексным методом определения сметной стоимости на основании применяемой на дату формирования НМЦК сметно-нормативной базы, то для пересчета сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК заказчик обязан использовать индексы изменения сметной стоимости, размещенные Минстроем России в Федеральном реестре сметных нормативов, действующие на дату определения НМЦК, а не индексы фактической инфляции.
(Разъяснения Минстроя России от 29.08.2024 № 50069-СМ/09 https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/409531605/ ).
Индексы фактической инфляции применяются в случае, если сметно-нормативная база, в которой составлена сметная документация по объекту капитального строительства, не действует, а также, если стоимость работ определена ресурсно-индексным методом (далее – РИМ). Так же, заказчик вправе пересчитать в текущий уровень цен сметную документацию, составленную РИМ, путем обновления всех ценовых показателей (цен на строительные ресурсы) опубликованных в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве на последнюю дату.
